埃及政治过渡要\"闯三关\"―宪法公投、议会选举、总统选举为什么落花不是无情物

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 12:04

人民网开罗12月16日电(记者 刘水明 刘睿)12月16日,埃及过渡政府总理贝卜拉维召集各省省长开会,讨论和部署宪法公投各项准备工作。自14日临时总统曼苏尔宣布新宪法草案公投将于明年1月14日至15日举行后,埃及正式吹响了公投总动员号角。

从目前情况看,埃及政治过渡还有三个大关:宪法公投、议会选举和总统选举。宪法公投是第一道大关,也是对埃及当局执政能力一大检验。这一关如能顺利通过,将为后面逾越两道大关奠定良好基础。

今年7月3日,埃及军方以未能在规定期限内实现全国和解为由,解除时任总统穆尔西职务并暂停执行2012年底通过的宪法。根据军方宣布的“过渡时期路线图”,埃及组织了一个“五十人委员会”,对2012年宪法进行修改并拿出了新宪法草案,只有等新宪法公投通过后,才能举行新的议会选举和总统选举。

埃及2012年宪法主要由穆斯林兄弟会(穆兄会)主导起草制定,自出炉之日起就被指责“伊斯兰色彩浓重”、“过度维护总统权力”,因而遭到世俗和自由派的强烈反对。而本月初通过的新宪法草案,删改了某些争议条款,受到世俗和自由派的欢迎。

为推介新宪法,也为公投造势,15日,“五十人委员会”主席、阿盟前秘书长穆萨在国家信息服务局举行大型记者招待会,就相关内容回答各国媒体提问。新宪法草案规定埃及为世俗国家,无论是统治者还是政府,都是世俗的。

据穆萨预测,新宪法草案能够获得超过75%的支持率。至于宪法通过后是先举行议会选举还是总统选举,穆萨说,他个人建议先举行议会选举,再选总统,不过这个问题的决定权掌握在临时总统手中。

新宪法草案公布后,埃及许多民众和一些有影响的人士纷纷表示支持,理由主要有4条:首先,新宪法出台并获得通过,有利于埃及尽快走出动荡,恢复社会稳定,为重振经济创造必要条件。其次,许多民众认为,新宪法包容性强,对科普特基督徒以及贫困人群等阶层的利益诉求都有积极回应,可以说是一部比较令人满意的宪法。第三,部分民众坦承,新宪法虽然还存在一些不尽如人意之处,但总体来说体现了埃及大多数人的权利。新宪法不可能十全十美,某些条款今后可以继续修订完善。第四,一些支持世俗派的民众表示,新宪法是对2012年宪法的矫正,更加平衡、公正和客观。

然而,埃及各界对新宪法草案绝非一致肯定,社会政治派别之间的分歧也不可能依靠一部新宪法得到消除。例如,新宪法中有关国防部长人选必须得到最高军事委员会同意,以及允许军事法庭审判平民等条款,引起不少人对军方试图“扩权”的批评。另外,穆兄会等伊斯兰势力还号召抵制公投,一些激进分子更要加紧破坏,以阻挠新宪法获得通过。

在埃及有投票权的公民中,青年人约占65%。因此,穆萨定于17日与青年代表对话,以争取这部分人积极参加公投并支持新宪法。为确保公投安全,埃及内政部拟抽调20万警察维持秩序,1.4万名法官参与监督。从本月20日起,所有警察暂停休假,全力投入安保工作。

《 人民日报 》( 2013年12月17日 15 版)

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